各市發(fā)展改革委(能源局)，國網(wǎng)山東省電力公司：
根據(jù)《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能〔2019〕49號)有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)工作通知如下：
一、優(yōu)先推進平價上網(wǎng)項目建設(shè)
按照發(fā)改能源〔2019〕19號、魯發(fā)改能源〔2019〕367號文件要求，在落實土地、規(guī)劃選址、避讓生態(tài)保護紅線、電力送出和消納、降低非技術(shù)成本等建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，各市優(yōu)先支持和推進平價上網(wǎng)項目建設(shè)。列入國家2019年第一批平價上網(wǎng)項目名單的項目，業(yè)主單位、電網(wǎng)企業(yè)及當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T要協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)，確保2019年底前開工，按承諾投產(chǎn)時間全容量建成并網(wǎng)。
二、有序推進風(fēng)電項目建設(shè)
我省2018年底前已并網(wǎng)和已核準(zhǔn)在有效期并承諾建設(shè)的風(fēng)電項目規(guī)模(不包括分散式風(fēng)電、海上風(fēng)電、平價上網(wǎng)風(fēng)電項目)，已超過2020年規(guī)劃并網(wǎng)目標(biāo)，按照國家要求，不再組織需國家補貼的陸上集中式風(fēng)電項目競爭配置工作。分散式風(fēng)電不參與競爭配置，按照魯能源新能字〔2019〕118號文件組織實施。海上風(fēng)電項目競爭配置工作方案根據(jù)有關(guān)規(guī)劃進展情況另行發(fā)布。
對2018年底前列入我省風(fēng)電開發(fā)方案內(nèi)已按期核準(zhǔn)且在有效期內(nèi)的項目，有關(guān)市、縣(市、區(qū))能源主管部門要切實加強對項目的組織管理和跟蹤調(diào)度，督促項目單位明確并網(wǎng)期限，抓緊推進項目建設(shè);電網(wǎng)企業(yè)要盡快研究項目電網(wǎng)接入條件，及時辦理接入系統(tǒng)批復(fù)文件，加快配套電網(wǎng)送出工程建設(shè)，確保風(fēng)電項目建設(shè)與配套電網(wǎng)同步投產(chǎn)和運行。
三、做好戶用光伏項目建設(shè)管理
國家對戶用光伏項目(即業(yè)主自建的戶用自然人分布式光伏項目)實行單獨管理，2019年度國家補貼支持的戶用光伏項目裝機總量為350萬千瓦左右。國能發(fā)新能〔2019〕49號文件出臺前已建成并網(wǎng)但未納入國家補貼范圍的戶用光伏項目，向所在地電網(wǎng)企業(yè)申報，經(jīng)當(dāng)?shù)貍浒笝C關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合審核、確認后納入2019年財政補貼規(guī)模并按2019年戶用光伏度電補貼標(biāo)準(zhǔn)享受國家補貼政策。新建戶用光伏應(yīng)依法依規(guī)辦理備案等手續(xù)，落實各項建設(shè)條件，滿足質(zhì)量安全等要求，年度裝機總量內(nèi)的項目以建成并網(wǎng)時間作為補貼計算起點執(zhí)行固定度電補貼標(biāo)準(zhǔn)。
戶用光伏項目業(yè)主要密切關(guān)注國家每月對外公布的全國戶用光伏累計新增并網(wǎng)裝機容量信息，合理安排項目建設(shè)進度和并網(wǎng)時間。當(dāng)截至上月底的當(dāng)年累計新增并網(wǎng)裝機容量超過當(dāng)年可安排的新增項目年度裝機總量時，當(dāng)月最后一天為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時間，后續(xù)項目不再享受國家2019年補貼政策。電網(wǎng)企業(yè)要及時審核戶用光伏項目申報材料并代為辦理備案手續(xù)，根據(jù)全國新增并網(wǎng)裝機容量對新增項目業(yè)主及時提醒告知。在國家補貼建設(shè)規(guī)模范圍外自行建設(shè)的戶用光伏項目，造成項目無法享受國家補貼政策等后果由項目業(yè)主自行承擔(dān)。
四、組織申報光伏發(fā)電補貼競價項目
按照國家要求，除光伏扶貧、戶用光伏外，2019年新建的需要國家補貼的普通光伏電站(即裝機容量6兆瓦及以上的光伏電站)和工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目(即就地開發(fā)、就近利用且單點并網(wǎng)裝機容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏發(fā)電項目)均需參與國家光伏發(fā)電補貼競價。
工商業(yè)屋頂光伏和已確定項目業(yè)主、開展前期工作的普通光伏電站項目，由各市審核確認后，在滿足申報要求、落實相關(guān)建設(shè)條件和明確預(yù)期上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上，可直接申報國家補貼競價。對于未確定業(yè)主的普通光伏項目，由各市能源主管部門依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護、安全質(zhì)量、建設(shè)條件、預(yù)期上網(wǎng)電價等要求，采取招標(biāo)等競爭性配置方式確定項目業(yè)主和上網(wǎng)電價，并按申報程序和有關(guān)要求參與國家補貼競價。本年度已并網(wǎng)的新建項目須提供電網(wǎng)企業(yè)出具的并網(wǎng)時間證明。
五、做好光伏發(fā)電項目政策銜接
列入以往國家建設(shè)規(guī)模、已開工但未建成并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目，執(zhí)行國家相關(guān)價格政策，2019年底仍不能全容量建成并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目，不再納入國家補貼范圍。列入以往國家建設(shè)規(guī)模、未開工的光伏發(fā)電項目，已經(jīng)確定項目業(yè)主且備案等相關(guān)支持性文件仍在有效期內(nèi)的，執(zhí)行國家相關(guān)價格政策，2020年底仍不能全容量建成并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目，不再納入國家補貼范圍。按照國家要求，2018年底前已建成并網(wǎng)但未納入國家建設(shè)規(guī)模的普通光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目不在本年度競價范圍，鼓勵此類項目自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項目。
請各市能源主管部門和省級電網(wǎng)企業(yè)按照上述要求，做好2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目的建設(shè)管理工作，保障相關(guān)政策的平穩(wěn)實施和項目的合理確定、有序推進。其他未盡事宜，按照國能發(fā)新能〔2019〕49號文件執(zhí)行。
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