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浙江:到2030年底,風(fēng)光裝機(jī)達(dá)80GW,有序推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)

2025-03-05 來源:浙江省人民政府 瀏覽數(shù):246

近日,浙江省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于浙江省推動(dòng)碳排放雙控工作若干舉措的通知》。《通知》指出,大力發(fā)展非化石能源。推進(jìn)“光

近日,浙江省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于浙江省推動(dòng)碳排放雙控工作若干舉措的通知》。

《通知》指出,大力發(fā)展非化石能源。推進(jìn)“光伏+”行動(dòng),有序推進(jìn)核電、海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Q竽艿刃履茉础5?025年底,新增風(fēng)電光伏裝機(jī)600萬千瓦、核電裝機(jī)100萬千瓦,非化石能源消費(fèi)占比(扣除原料用能和能耗單列項(xiàng)目用能)在24%左右;到2030年底,全省風(fēng)電光伏、核電裝機(jī)分別達(dá)到8000萬千瓦、1800萬千瓦。科學(xué)布局建設(shè)抽水蓄能項(xiàng)目,到2025年底、2030年底全省抽水蓄能累計(jì)裝機(jī)分別不少于988萬千瓦、2400萬千瓦。

全文如下:

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省推動(dòng)碳排放雙控工作若干舉措的通知

各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:

《浙江省推動(dòng)碳排放雙控工作若干舉措》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

浙江省人民政府辦公廳

2025年1月21日

(此件公開發(fā)布)

浙江省推動(dòng)碳排放雙控工作若干舉措

為加快構(gòu)建我省能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,根據(jù)國務(wù)院辦公廳有關(guān)文件要求,結(jié)合我省實(shí)際制定如下舉措。

一、總體要求

“十四五”期間,碳排放雙控先行先試取得明顯進(jìn)展,碳排放預(yù)算管理編制探索取得積極成效,碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力持續(xù)提升,深入推進(jìn)能源、工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展,力爭碳排放強(qiáng)度下降。

“十五五”時(shí)期,實(shí)施以強(qiáng)度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度,建立健全地方碳考核、區(qū)域碳預(yù)算、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等配套制度,確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

碳達(dá)峰后,實(shí)施以總量控制為主、強(qiáng)度控制為輔的碳排放雙控制度,推動(dòng)碳排放總量穩(wěn)中有降。

二、扎實(shí)推進(jìn)碳減排重點(diǎn)工作

(一)大力發(fā)展非化石能源。推進(jìn)“光伏+”行動(dòng),有序推進(jìn)核電、海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Q竽艿刃履茉础5?025年底,新增風(fēng)電光伏裝機(jī)600萬千瓦、核電裝機(jī)100萬千瓦,非化石能源消費(fèi)占比(扣除原料用能和能耗單列項(xiàng)目用能)在24%左右;到2030年底,全省風(fēng)電光伏、核電裝機(jī)分別達(dá)到8000萬千瓦、1800萬千瓦。科學(xué)布局建設(shè)抽水蓄能項(xiàng)目,到2025年底、2030年底全省抽水蓄能累計(jì)裝機(jī)分別不少于988萬千瓦、2400萬千瓦。(責(zé)任單位:省能源局,各市、縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位,下同。以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實(shí),不再列出)制定氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案,推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省能源局)

(二)扎實(shí)推進(jìn)控煤減煤。合理控制發(fā)電供熱用煤,持續(xù)推進(jìn)煤電“三改聯(lián)動(dòng)”,到2025年底存量煤電機(jī)組完成節(jié)能降碳改造1500萬千瓦以上。推動(dòng)工業(yè)余熱、清潔能源等替代煤炭供熱,探索小型核反應(yīng)堆供熱。推動(dòng)建材、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)減煤,到2025年底35蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐全部完成淘汰。(責(zé)任單位:省能源局)

(三)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)改造升級(jí)。加快重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造。深入實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng),對(duì)能效低于基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)改造升級(jí)到能效基準(zhǔn)水平以上,不能按期改造完畢的實(shí)行淘汰。到2025年底,煉油、乙烯、燒堿等25個(gè)領(lǐng)域完成技術(shù)改造或淘汰退出;到2026年底,乙二醇、子午線輪胎等11個(gè)領(lǐng)域完成技術(shù)改造或淘汰退出。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局)

(四)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。貫徹執(zhí)行《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2024年版)》,營造良好發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降碳、資源循環(huán)利用等綠色低碳產(chǎn)業(yè),加快培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),到2025年底節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5萬億元。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳)

(五)持續(xù)推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出。深入推進(jìn)“騰籠換鳥”,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換要求,依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局)修訂《浙江省節(jié)能審查辦法》,制定“兩高”項(xiàng)目管理目錄,堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。(責(zé)任單位:省能源局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳)

三、建立健全碳排放雙控制度

(六)完善碳排放相關(guān)規(guī)劃制度。將碳排放強(qiáng)度降低指標(biāo)納入全省和各設(shè)區(qū)市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,完善重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)

(七)建立碳排放預(yù)算管理制度。推進(jìn)省市兩級(jí)和部分碳排放總量較高的縣(市、區(qū))建立碳排放預(yù)算管理制度,構(gòu)建碳排放測算分析模型,加強(qiáng)碳排放預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。到2025年底,省級(jí)和杭州市、湖州市率先完成碳排放預(yù)算管理試編制工作,其他設(shè)區(qū)市加快啟動(dòng)。“十五五”時(shí)期,科學(xué)確定碳排放預(yù)算總量以及分年度預(yù)算量,全面實(shí)行省市兩級(jí)碳排放預(yù)算管理。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)

(八)建立地方碳排放目標(biāo)評(píng)價(jià)制度。“十五五”時(shí)期,綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)域和功能定位、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)等因素,合理分解碳排放雙控指標(biāo),壓實(shí)地方及重點(diǎn)企業(yè)控排減排責(zé)任。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)

(九)加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)碳排放管理。發(fā)揮行業(yè)主管部門作用,開展電力、石化等重點(diǎn)行業(yè)和建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放核算,建立數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省統(tǒng)計(jì)局、省能源局)健全碳排放形勢分析機(jī)制,對(duì)碳排放增長較快的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行形勢預(yù)警,并視情采取新上項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)、重點(diǎn)用能和碳排放單位從嚴(yán)管理等措施。支持有條件的地區(qū)探索重點(diǎn)行業(yè)碳排放總量控制。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)實(shí)行重點(diǎn)用能單位化石能源消費(fèi)預(yù)算管理,推動(dòng)將碳排放管控要求納入管理制度。探索實(shí)行重點(diǎn)碳排放單位碳排放預(yù)算管理。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局)制定全省碳普惠減排交易管理辦法,到2025年底建成運(yùn)行全省碳普惠減排市場。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳)

(十)建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)制度。制定實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則,在開展“一市一行業(yè)”先行探索的基礎(chǔ)上全面推行;“十五五”時(shí)期,探索開展重點(diǎn)行業(yè)新上項(xiàng)目碳排放等量、減量替代。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省能源局)深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳)

(十一)構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系。健全碳足跡核算“通則+行業(yè)+產(chǎn)品”標(biāo)準(zhǔn)體系,到2025年底、2030年底分別制定標(biāo)準(zhǔn)20個(gè)左右、100個(gè)左右。推進(jìn)省產(chǎn)品碳足跡服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完善碳足跡背景數(shù)據(jù)庫,到2025年底累計(jì)完成產(chǎn)品數(shù)據(jù)歸集與碳足跡核算300個(gè)以上。加強(qiáng)綠色電力證書在重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算體系中的應(yīng)用。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局)深化“雙碳”認(rèn)證國家綜合改革,推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作,到2025年底、2030年底分別完成產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證應(yīng)用10個(gè)、50個(gè)。推動(dòng)與長三角、粵港澳等區(qū)域數(shù)據(jù)庫、碳標(biāo)識(shí)的互認(rèn)共享。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)

(十二)完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法。加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法。開展全省能源活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放統(tǒng)計(jì)核算,推動(dòng)編制設(shè)區(qū)市能源平衡表或簡易能源平衡表,建立設(shè)區(qū)市碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法,支持地方開展碳排放進(jìn)度監(jiān)測。(責(zé)任單位:省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)展改革委)

(十三)加強(qiáng)碳計(jì)量監(jiān)測體系建設(shè)。加快布局建設(shè)一批碳計(jì)量中心。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)開展重點(diǎn)行業(yè)碳排放計(jì)量審查。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)深化碳監(jiān)測評(píng)估工作,建設(shè)覆蓋全省、布局合理的碳排放立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),有序推進(jìn)全省重點(diǎn)用能單位、重點(diǎn)碳排放單位能耗計(jì)量全覆蓋。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局)

四、組織實(shí)施

省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全工作機(jī)制,加強(qiáng)督促落實(shí)。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際細(xì)化落實(shí),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,加大綠色低碳先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新力度,做好財(cái)政金融等政策協(xié)同配合,加強(qiáng)宣傳解讀和教育培訓(xùn),持續(xù)推進(jìn)實(shí)施碳排放雙控制度體系構(gòu)建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

本文件自2025年3月1日起施行。


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