進入2025年3月份，對2025年2月份國家及地方風電政策進行了梳理，共36條。其中，國家政策9條，地方政策27條。

本月政策亮點：

國家政策：國家能源局、自然資源部等下發重要文件。值得注意的是，本月，國家能源局印發《2025年能源工作指導意見》指出，2025年全國發電總裝機達到36億千瓦以上，新增新能源發電裝機規模2億千瓦以上，發電量達到10.6萬億千瓦時左右。積極推進第二批、第三批“沙戈荒”大型風電光伏基地和主要流域水風光一體化基地建設，科學謀劃“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案，穩步推進重大水電工程建設，積極推動海上風電項目開發建設。

地方政策：

風電建設方案/競爭性配置

寧夏、遼寧、湖南、云南大理州等6個地方均下發相關文件。其中，寧夏印發2025年度新能源項目開發建設方案；遼寧發布2025年第一批風電、光伏發電項目建設方案（征求意見稿）；云南大理州發布2024年度剩余批次新能源項目競爭性配置公告；湖南發文依法合規加快推進風電、光伏發電項目建設。

管理辦法

貴州發文稱，積極推動風電、光伏發電與煤電聯營、鄉村振興、重點產業建設融合發展，鼓勵風電、光伏發電項目建設與貴州省風電光伏先進裝備制造相結合，推進“風光水火儲”和“源網荷儲”一體化發展。

海上風電

浙江、江蘇2個地方下發相關文件。其中，浙江發布進一步加強海上風電安全應急管理工作的通知（征求意見稿）；江蘇發布《海上風電工程場地地震動參數確定》、《海上風電機組及支撐結構抗震設計》團體標準。

調整/廢止項目

陜西渭南市、河北2個地方下發相關文件。其中，渭南市2021-2023年度保障性項目擬廢止風電項目共3個，規模合計250MW，廢止原因為未按時核準。河北風電、光伏發電項目擬調整項目42個，規模合計5.63GW，其中風電項目13個，規模合計1.84GW；光伏項目26個，規模合計3.79GW；風光項目3個。

電力相關

河南、廣東廣州市2個地方下發相關文件。其中，廣州市印發面向2035年電力供應保障規劃，提高煤電送入通道中風電、光伏等新能源電量占比。河南發布《河南省配電網高質量發展實施方案(2024-2027年)》征求意見公告，預計2027年分布式新能源達到5600萬千瓦，2024-2027年，分散式風電分別達到313萬千瓦、520萬千瓦、600萬千瓦、680萬千瓦。

新能源/可再生能源

甘肅、江西、廣東中山市、上海4個地方下發相關文件。其中，甘肅印發打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地行動方案；江西發布逾期在建新能源項目申請參與市場化交易的公示，其中包含11個風電項目，容量總計559MW；廣東中山市印發進一步推動新能源產業做大做強若干政策措施。

其他政策

安徽、重慶、浙江等8個地方下發相關文件。其中，內蒙古下達2025年自治區國民經濟和社會發展計劃，力爭年內新能源新增并網裝機4000萬千瓦，總規模超過1.7億千瓦，發電量超3000億度。浙江印發推動碳排放雙控工作若干舉措的通知，有序推進核電、海上風電項目建設，到2025年底，新增風電光伏裝機600萬千瓦。

2025年2月國家政策

國家政策：9條

2月份值得關注的是，國家能源局印發《2025年能源工作指導意見》，其中目標提到，全國發電總裝機達到36億千瓦以上，新增新能源發電裝機規模2億千瓦以上，發電量達到10.6萬億千瓦時左右。積極推進第二批、第三批“沙戈荒”大型風電光伏基地和主要流域水風光一體化基地建設，科學謀劃“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案，穩步推進重大水電工程建設，積極推動海上風電項目開發建設。探索大型風電光伏基地與相關產業集成式發展新模式。加大農村可再生能源開發和惠民利民力度，深入開展“千鄉萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”，穩步推進第一批、第二批農村能源革命試點建設。

本月還值得注意的是，國家發展改革委 國家能源局發布《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》指出，推動新能源上網電量參與市場交易。新能源項目（風電、太陽能發電，下同）上網電量原則上全部進入電力市場，上網電價通過市場交易形成。新能源項目可報量報價參與交易，也可接受市場形成的價格。

自然資源部 國家發展改革委 工業和信息化部 財政部 中國科學院 國家能源局發布《關于推動海洋能規模化利用的指導意見》指出，支持波浪能與海上風電同場開發，共建共享配套基礎設施，降低波浪能資源綜合開發成本。鼓勵海上風電場配套開發波浪能。支持在海島建設海洋能多能互補電站，實現向海島及附近海域持續穩定供電，緩解海島居民用電短缺，提升海島能源安全保障能力。

數據方面，國家能源局發布的《關于2025年1月全國新增建檔立卡新能源發電（不含自然人戶用光伏）項目情況的公告》指出，2025年1月，全國新增建檔立卡新能源發電（不含自然人戶用光伏）項目共30657個，其中風電項目86個，項目總規模16560.45MW。

2025年2月地方政策

地方政策：27條

涉及省市有：安徽、甘肅、廣東中山市、廣東廣州市、甘肅嘉峪關市、河南、貴州、河北、江蘇、江蘇常州市、江西、湖南、遼寧、內蒙古、寧夏、上海、陜西渭南市、云南昆明市、云南大理州、云南馬關縣、浙江、浙江嵊泗縣、重慶等23個地方。

風電建設方案/競爭性配置：6條，寧夏、遼寧、云南大理州、云南馬關縣、甘肅嘉峪關市、湖南。

管理辦法：1條，貴州。

海上風電：3條，浙江、江蘇。

調整/廢止項目：2條，陜西渭南市、河北。

電力相關：2條，河南、廣東廣州市。

新能源/可再生能源：4條，甘肅、江西、廣東中山市、上海。

其他政策：9條，安徽、重慶、浙江、浙江嵊泗縣、內蒙古、湖南、江蘇常州市、云南昆明市。

2月份值得注意的是，在風電建設方案/競爭性配置方面，寧夏印發《寧夏回族自治區2025年度新能源項目開發建設方案》指出，2025年，全區擬安排開展特色優勢產業綠電園區、保障性并網等新能源項目共計2062萬千瓦。遼寧省2025年第一批風電、光伏發電項目建設方案（征求意見稿）指出，遼寧省2025年第一批風電、光伏發電項目建設規模700萬千瓦，其中風電200萬千瓦，光伏發電500萬千瓦，全部用于支持無補貼風電光伏項目建設。

云南大理州發布2024年度剩余批次新能源項目競爭性配置公告，大理州列入本次競爭性配置的共有16個項目，總裝機容量100.16萬千瓦。其中，風電項目5個，容量42.16萬千瓦；光伏項目11個，容量58萬千瓦。此外，云南馬關縣發布了“千鄉萬村馭風行動”市場化配置公告，規劃4臺5MW風機，總裝機規模20MW。

本月在管理辦法方面，貴州省發布風電光伏發電項目管理辦法（征求意見稿）指出，積極推動風電、光伏發電與煤電聯營、鄉村振興、重點產業建設融合發展，鼓勵風電、光伏發電項目建設與貴州省風電光伏先進裝備制造相結合。推進“風光水火儲”和“源網荷儲”一體化發展。風電項目實行核準制，光伏發電項目實行備案制。

在海上風電方面，浙江發布關于進一步加強海上風電安全應急管理工作的通知（征求意見稿），內容指出，海上風電項目的業主單位應履行安全生產主體責任，海上風電項目的勘測、設計、總承包、設備制造、施工、安裝調試、監理、監造、運維、船舶運營等單位，應依法依規承擔相應的安全生產責任。在項目運維階段。要全面負責海上風電巡檢、維護作業等活動的安全監督管理，制定人員、設備設施、船舶等各類安全管理制度，保障運維船舶和人員作業安全。

在調整/廢止項目方面，陜西渭南市公示2021-2023年度保障性項目擬廢止項目，其中，擬廢止風電項目共3個，規模合計250MW，廢止原因為未按時核準。擬廢止光伏項目共2個，規模合計86MW，廢止原因分別為未按時備案和未按時并網、不具備繼續建設條件。

河北公示2024年底到期風電光伏項目擬調整情況，河北風電、光伏發電項目擬調整項目42個，規模合計5.63GW，其中風電項目13個，規模合計1.84GW；光伏項目26個，規模合計3.79GW；風光項目3個。

在電力相關方面，河南發布關于征求《河南省配電網高質量發展實施方案(2024-2027年)》意見建議的通知，內容指出，預計2027年分布式新能源達到5600萬千瓦，年均增速11.6%。分年度看，2024-2027年，分布式光伏裝機分別達到3719 萬千瓦、4200萬千瓦、4580萬千瓦、4920萬千瓦，年均增速9.8%；分散式風電分別達到313萬千瓦、520萬千瓦、600萬千瓦、680萬千瓦，年均增速29.5%。

在新能源/可再生能源方面，甘肅印發打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地行動方案指出，到2025年底，新能源裝機達到8000萬千瓦，到2030年底，新能源裝機達到1.6億千瓦。加快建設超大型風光電基地。加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設。大力實施河西走廊清潔能源基地和隴東綜合能源基地風電光伏發電項目，研究謀劃甘肅南部新能源基地，規劃建設騰格里、巴丹吉林、庫木塔格沙漠新能源基地，推動酒泉千萬千瓦級風光電基地向特大型風光電基地邁進。

江西發布逾期在建新能源項目申請參與市場化交易的公示，擬同意渝水區珠珊風電場項目等13個項目繼續建設并參與市場化交易，項目容量總計709MW。其中，風電項目11個，項目容量總計559MW；光伏項目2個，項目容量總計150MW。

參考資料：國家及各地政府官網